退休人員返鄉建房新規定(退休人員返鄉建房政策)

時間:2021-07-31 00:50:01 閱讀: 評論:0 作者:張得利

返鄉建房新標準出爐,3項原則"不容侵犯"!早知道不吃虧

返鄉建房是農二代的必然選擇,也是在買不起房的背景下而做出的無奈之舉。近些年來,隨著城鎮化的不斷深入,新農村的精神面貌較之前相比有很大改觀,越來越多的破舊農房得以翻新重建,農二代們也通過十幾年在外的打拼積攢了建房的資本。然而,在"返鄉建房潮"來臨的同時,農村也滋生出一系列的新問題,其中最嚴重的非違規占地建房莫屬。

返鄉建房新標準出爐,3項原則

眾所周知,宅基地資源緊缺是普遍性難題,農戶新申請宅基地頻頻受阻成了占用耕地建房的直接導火索。據了解,因分配不到宅基地而被迫違規占用耕地建房的情況在農村不勝枚舉,因此而導致的耕地浪費嚴重問題愈演愈烈。顯然,這種問題的長期存在,不僅造成了耕地資源的嚴重破壞,同時也非常不利于新農村的長遠可持續發展。

因此,圍繞這類問題,國家相繼出臺了一系列舉措,希望通過這些政策文件的落地執行,讓廣大農民意識到自己占用耕地建房的錯誤性質及相應危害。同時,也希望大家能夠明白返鄉建房需要滿足最基本的3點要求,否則,一旦被定性為違規建筑,除了必不可少的罰款之外,恐怕連違建都面臨被強拆的風險。

返鄉建房新標準出爐,3項原則

①建房用地"合法化"

以往,先開建然后再補辦手續的情況時有發生,因此而導致的違規占地問題層出不窮,這一點在目前推進的宅基地使用權確權過程中有明顯體現。不過,可以預見的是,隨著國家對于宅基地使用的管控越來越嚴格,農戶返鄉建房首先需要滿足一個前提——建房用地合法化,無論是農用地轉建設用地,還是新申請宅基地,都只允許在獲得審批之后方可動工。否則,一旦被定性為違建,即便允許補辦相關手續,那最終麻煩的依然是農戶自己。

②建房面積"不超標"

據了解,各地對于當地宅基地的面積使用有著特定的標準,除了需要符合一戶一宅這個最基本的要求之外,農戶建房所占用的面積不得超過當地規定的標準,否則,也會被認定為宅基地面積超標。情節嚴重的,面臨強拆風險;情節比較輕的,則需要繳納有償使用費。因此,需要提醒廣大返鄉建房的農二代,對于這項要求也要嚴格遵守,別給自己找麻煩。

返鄉建房新標準出爐,3項原則

③"建新"必須"拆舊"

依照"一戶一宅"原則,一戶只允許擁有一處宅基地。換言之,農戶想要建設新農房,在只有一處宅基地的前提下,就需要拆除之前的舊房,即"建新"必須"拆舊"。需要提醒大家的是,對于新房的建設各地有著不同的標準與原則,在符合相關條件的前提下,農戶建房依法受到保護,但如若違反國家政策及相關規定,則最終吃虧自找麻煩的恐還是自己!

農村返鄉人員建房三大新規定,兩大現金補貼都來了

伴隨著土地確權的即將落幕,農村宅基地和土地管理制度已經越發的完善,在7月份,很多的確的宅基地已經開始停止審批,即便是農民,以后想要獲得宅基地也非常困難了,那返鄉人員豈不是更加難以申請宅基地么?

近日,國家下發了返鄉人員創業創新的相關意見,只有提到了返鄉人員如何才能在農村擁有房屋,包含三個新規定,一起來看看先。

農村返鄉人員建房三大新規定,兩大現金補貼都來了

一、返鄉人員自住房可以改造農家樂

弄接了,在很多地區都是一個很有前景的產業,不少返鄉人員就是為了農家樂而回到農村,新規定返鄉人員只要手里有土地和宅基地使用權,就可以改造農家樂。

二、屬集體建設用地的,可以依法用于創新創業

在有些村子里,政府部門會在建設用地中預留一部分徒弟,作為返鄉人員申請用地的專項份額,只要你有想法,敢大膽創新,絕不用愁申請不到土地。

農村返鄉人員建房三大新規定,兩大現金補貼都來了

三、和農民合作改建自住房

在農村,很多農民自己蓋了房子,并不是都在用,還有一些常年閑置的房屋或者宅基地,返鄉人員可以聯系當地農民,一起合作改建自住房,像做電商、做鄉村淘寶或者做物流,都可以。

其次,返鄉人員在農村建房新增兩項現金補貼,具體如下:

一、在新建筑房屋內安裝天然氣

農村返鄉人員建房三大新規定,兩大現金補貼都來了

二、在新建房屋內安裝電熱

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

一、僅僅是巧合?9月9日自然資源部和農業農村部都回復了關于宅基地的同一件事!

2020年9月9日,農業農村部官網發布了對十三屆全國人大三次會議第6469號建議的答復的公開意見,文件明確指出:在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下,允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

農業農村部官網截圖

無獨有偶,在同一天,自然資源部也公布了對十三屆全國人大三次會議第3226號建議的答復,文件中第六條關于農村宅基地使用權登記問題中提到:農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。

尤其需要注意的是:自然資源部在回復中提到該回復是經住房城鄉建設部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業農村部、國家稅務總局共同研究做出的意見。

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

自然資源部網站截圖

同一天,農業農村部和自然資源部對農村宅基地相關的使用權和不動產登記就農村集體成員以外的情況如何處理給出了指導性的意見。

二、艱難的農村宅基地改革:千呼萬喚始出來

從2015年開始,中央就在一些地方試點農村三塊地的改革。原定2017結束試點總結經驗,怎奈試點沒有達到預期目標,只能延期一年到2018年,到2018年底相應的經驗仍不足,又延期一年。一直到2019年9月《土地管理法》出臺,并與2020年1月1日開始實施,歷時5年的農村三塊地改革才勉強收官。

兩次延期既說明農村三塊地的改革是改革難啃的硬骨頭,又說明中央對農村的土地改革慎之又慎:開工沒有回頭箭,農村土地改革不怕慢就怕錯。

改革的大方向沒有歧義,就是讓市場在資源配置中起決定性作用。農村的人,市場已經起決定性作用了,2億多農民進城了。農村的地,怎么改?不管是學界、政界都沒有統一意見,甚至意見針鋒相對。就宅基地而言,明明有很多空心村閑置宅基地,又有新生兒想要宅基地而不得,農村宅基地資源利用效率極低。最后百川歸海提出了農村宅基地三權分置的折中思路:所有權歸集體,資格權歸農戶,使用權可以放活。如此一來,即可以保持農村的土地制度不變,又可以在使用權上做文章,讓市場在農村宅基地的使用權上逐步起基礎性作用。

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

方向明確,剩下的就是配套政策的完善,不動產登記、產權交易、財政政策、金融政策、地方政策萬箭齊發,我們的體制優勢,從來就不擔心執行問題。

三、如何深入理解“放活宅基地使用權”:近年來中央發布的四個文件

對于農村宅基地如何放活,讓我們看看中央發布的幾個相關的意見:

(1)2016年11月18日,國務院辦公廳印發的《關于支持返鄉下鄉人員創業促進農村一二三產業融合發展的意見》提出,在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下,允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。

(2)2019年5月5日,中共中央、國務院印發的《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出,制定財政、金融、社會保障等激勵政策,吸引各類人才返鄉入鄉創業。

(3)2019年,中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部印發《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》,鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,依據合同法保護城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的合法權益。

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

(4)2019年10月,農業農村部發布《關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》:支持返鄉人員依托自有和閑置住宅發展適合的鄉村產業。注重保護非本集體經濟組織成員通過繼承農房或其他合法方式占用宅基地的權益,探索由農村集體經濟組織主導實施有償使用制度。

四、放活宅基地使用權的四新:新業態、新途徑、新主體、新政策

這幾個文件都比較長,農業農村部發布《農業農村部關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》核心的幾點農地圈做了摘錄和解讀:

(1)鼓勵什么新業態、新項目?

鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態,以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。

(2)新業態用地指標的獲得途徑?兩種途徑!

支持采取整理、復墾、復綠等方式,開展農村閑置宅基地整治,依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策,為農民建房、鄉村建設和產業發展等提供土地等要素保障。

農村宅基地改革再迎突破:允許返鄉人員和當地農民合作改建自住房

(3)鼓勵哪些新主體參與?兩大類新主體受益

鼓勵有一定經濟實力的農村集體經濟組織對閑置宅基地和閑置住宅進行統一盤活利用。支持返鄉人員依托自有和閑置住宅發展適合的鄉村產業項目。引導有實力、有意愿、有責任的企業有序參與盤活利用工作。依法保護各類主體的合法權益,推動形成多方參與、合作共贏的良好局面。

(4)將來要出臺哪些配套政策?四種!

支持各地統籌安排相關資金,用于農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎勵、補助等。條件成熟時,研究發行地方政府專項債券支持農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用項目。推動金融信貸產品和服務創新,為農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用提供支持。結合鄉村旅游大會、農業嘉年華、農博會等活動,向社會推介農村閑置宅基地和閑置住宅資源。

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原文鏈接:http://www.0i89.com/zhengce_11100.html

標簽:建房政策
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