農村集體建房土地管理規定(農村集體建房相關規定)

時間:2021-12-10 14:40:02 閱讀: 評論:0 作者:黃煜涵

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

前言:有農民朋友問:“家里目前有兩個兒子,村里不批新的宅基地,我想利用自家承包的耕地建一座房子給要結婚的兒子當婚房,這樣可以嗎?”

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

農村建房

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎?

我國實行的是土地公有制制度,包括全民所有制和集體所有制,沒有個人所有制。

根據《土地管理法》相關規定,農村和城市郊區的土地除由法律規定屬于國家所有以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。另外規定中提到:農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

所以,對于農民依法承包的土地來說,農民作為農村集體經濟組織成員,只是享有土地的承包經營權,也就是使用權,但本質上農民依法承包的土地只屬于農村集體經濟組織,也就是農民集體,說白了農民對于依法承包的土地并沒有所有權。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

那么農民在依法享有土地使用權的過程中,為什么不能在耕地上建房?

根據《土地管理法》相關規定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。

承包方(農民)在承包土地時,一是不能對土地進行除了農業以外的任何建設,必須維持土地的農業用途;二是不能對土地造成永久性傷害,一定要依法合理地使用和保護土地。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

所以,本身農民雖然依法承包了土地,但是土地的所有權屬于農民集體,農民只是承包方,承包方必須依法接受農民集體的約束(履行承包土地合同的規定),《土地管理法》明確規定農民承包的土地不可以用于非農業之外的任何建設,更不能對土地造成永久性損傷。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

保護耕地的宣傳標語

說白了,土地是農民集體所有的,農民只是承包戶,作為發包方的農民集體明確規定農村土地只能用作農業用途,很明顯農民利用耕地進行建房的行為并不屬于農業用途,屬于改變了土地性質,另外在耕地上建房對耕地造成了損傷和破壞,自然這種行為是不被允許的,房子不是隨便怎么建就怎么建,也不是所有的農村土地都能拿來建房子,耕地就是耕地,耕地不能當宅基地使用。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

耕地種糧

有人說:“農村的基本農田不可以用來建房是常識問題,但是一般耕地可以通過轉變土地性質來實現建房的目的?!?/p>

這樣的說法是錯誤的,以前在農村存在這樣的問題,有農民需要在耕地上建房居住生活,通過農用地轉為建設用地(改變土地性質),然后提出建房申請,并且層層上報審批通過后,獲得合法建設房屋的手續,并且進行建房,但這只是以前,并且本身這樣的做法能夠被通過的是非常少的。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

農村違建被拆除

如今國家對土地的管控是非常嚴格的,任何個人和單位都不能輕易改變農村土地的性質,也就是說誰都不能輕易把農業用途的土地用作建設用地,除非是當地農村發展規劃戰略需要的前提下,才會對一般耕地進行建設用地的土地性質變更,而十八億基本農田是誰也不能動的,這里一般耕地和基本農田是有區別的,也就是說一般耕地在滿足當地農村發展規劃戰略的需求下有可能轉變為建設用地使用,而基本農田想都別想。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

農村規劃建設用地

根據《民法典》2021年最新規定,國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

守住耕地紅線警示語

在這樣的前提下,不論是一般耕地還是基本農田,農民想利用耕地進行建房的行為幾乎是不可能實現的,也可以說是根本無法實現的。我國本身是一個人多地少的大國,人口增長的同時就會需要更多的糧食和其他作物用作民生保障,而所有的糧食和其他作物都是離不開耕地為基礎的。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

保障糧食供應離不開耕地

可以這樣說,耕地是國民生存的根本,往大了說耕地是全人類生存的根本,因為沒有人能夠離開糧食和其他作物去實現生存的基本保障。國家出于對民生的保障肯定需要保護現有的耕地面積不動搖,并且隨著人口的不斷增長,相關的法律法規也會對耕地提供更多實際可行的特殊保護,對于耕地轉換為農民自建房這樣的行為,自然是不可能實現的,也是不現實的,任何人也不能開這樣的先例。

在農村,農民可以在自家承包的耕地上建房嗎

農村宅基地建房

總結:回到前言里農民朋友的提問,因為有兩個兒子,目前申請不到新的宅基地,想要建設一座房子給其中一個兒子當婚房,肯定是不能利用家庭承包的耕地進行房屋建設的,只能是通過流轉的方式去獲取宅基地使用權。 比如:同一個農民集體內部成員中,有人存在“一戶多宅”的問題,需要對外流轉多余的宅基地使用權;同一個農民集體內部中,有人選擇把戶口遷出農村,需要對外流轉閑置宅基地使用權。 通過合法合規的土地流轉手續去獲得新的宅基地使用權,并對即將結婚的兒子進行分戶,這樣做分戶的兒子滿足符合“一戶一宅”的原則要求,農民個人也不需要想著利用耕地進行建房,如此以來農民和其中一個共同生活的兒子行使一處宅基地使用權,分戶出去的兒子單獨行使一處宅基地的使用權,二者皆滿足“一戶一宅”的原則要求,能夠依法確權登記。未來遇到農村進行規劃建設的過程中,也都能夠獲取到相應的政策補償,合法的才有保障。

農村住宅用地的規定有哪些?

一、農村村民實行一戶一宅制。即每戶農村村民只能在一個地方擁有一處宅基地。按照本法的規定農村村民建住宅只能使用本集體經濟組織所有的集體土地,因此,農村居民只能在戶口所在村(村民組)內申請宅基地,不能到其他鄉村(或村民組)內申請宅基地。這主要是對新申請宅基地而言,但因房產繼承等合法原因形成的多處住宅(包括宅基地)原則上不作處理,農村村民可以出賣等方式處理,也可以維護原狀,但房屋不得翻建,房屋損壞后,多余的宅基地應當退出。這里還需說明的是一處宅基地不等于一宗地,宅基地是可以分開的,但面積應當累計計算。已擁有一處宅基地并達到規定的面積標準,不得購買住宅,也不得到其他地區購買農民集體所有土地的房屋作為住宅。

  農村村民的宅基地標準由省、自治區、直轄市規定。我國地域遼闊,人們的生活習慣和自然環境差異很大,各地對住宅的要求也各不相同,對宅基地的面積也相差較大,無法制定全國統一的標準。各省、自治區、直轄市根據原《土地管理法》的規定已作出了規定。各省、自治區、直轄市在修改土地管理法實施辦法時將會根據目前的實際情況作出相應的調整。

  二、農村村民建住宅應當符合土地利用總體規劃,并盡量使用原有宅基地和村內空閑地。農村村民建設住宅只能使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地區的土地,這是本法確定的原則。由于目前農村居民點建設分散,農民宅基地超標較為普遍并且村內存在許多空閑地,形成“空心村”。全國農村居民人均用地高達190多平方米,超過最高標準150平方米的27%。因此,今后農民建設住宅主要是利用原有宅基地和村內空閑地。除實行遷村并點、土地整理和災后重建外,原則上不得占用耕地建住宅。

  三、農村村民建住宅,由縣級人民政府審批。但涉及占用農用地的,應當辦理農用地轉用審批。農村村民宅基地審批要公開、公平和公正,要按農村村民自治的原則,發揮村民代表會議的作用,由村民會議討論是否有申請宅基地的資格。審批前,應當聽取農村村民的意見,批準后,應當予以公告,接受群眾的監督。

  四、農村村民出賣、出租住房后不得批準宅基地,這是為了防止農村村民以建住宅為名搞房地產而采取的措施。但是村(或村民組)內由于兩戶的宅基地都未達到標準,而進行宅基地調劑,由其中一戶申請宅基地的,不屬此列,經村民會議討論同意可以依法申請宅基地。

由于多方面原因,當前農村宅基地管理比較薄弱,一些地方存在超標準占用宅基地、違法違規買賣宅基地、侵占耕地建設住宅等問題,損害農民合法權益的現象時有發生。

近日,中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部發布《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》,《通知》中對于村民能擁有多少宅基地、進城落戶是否要退出宅基地、如何盤活閑置宅基地和住宅等熱點問題,都有明確規定。

農業農村部網站截圖

一戶農民限一處宅基地 面積不能超過本地區規定的標準

宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。此次《通知》要求各地,嚴格落實“一戶一宅”規定:

? 農村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經批準易地建造住宅的,應嚴格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還村集體。

? 農村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。

? 對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題,要按照有關政策規定分類進行認定和處置。

? 人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區,縣級人民政府在充分尊重農民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

不得強制流轉土地 不得強迫農民“上樓”

《通知》指出,要充分保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權。

? 不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”,不得違法收回農戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。

? 宅基地是農村村民的基本居住保障,嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。嚴禁借流轉之名違法違規圈占、買賣宅基地。

申請宅基地確權 具體步驟如下

? 由宅基地的使用權人領取由當地的土地管理部門印發的《農村宅基地使用權申報登記表》,一家一個宅基地只能填寫一份,如果有兩個以上宅基地的農民,只能確權一處宅基地。

? 村民使用的宅基地還要當地村委會或者鎮政府出具土地來源證明,比如宅基地的審批手續,房屋的規劃許可證等手續。

? 當地的國土部門根據農民的申請,對農民自有的宅基地范圍、界線、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定,填寫宅基地地籍調查表,繪制宗地草圖,為地籍測量作準備。

? 測量過程中,還要組織這塊地的相鄰地塊的農民一起去現場指認各自界限,并且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。

? 測量完畢,經土地主管部門審核,對界限清楚沒有爭議的宅基地進行公告。

? 經過公告,而且沒有人提出異議的宅基地,在公告期滿后,由當地縣政府簽發農村宅基地使用權證。至此,農戶才拿到了宅基地使用權。

宅基地確權工作已經在全國地區全面開展,您的宅基地確權辦理的如何了?

(農林衛視新媒體整理發布,如有版權問題,請及時與我們聯系刪除)

版權聲明:本文為 “未式設計” 原創文章,轉載請附上原文出處鏈接及本聲明;

原文鏈接:http://www.0i89.com/zhengce_30857.html

標簽:建設別墅
留言與評論(共有 0 條評論)
   
驗證碼:
推薦文章
排行榜
關于我們
正規資質企業,可開發票,有相關機構頒發的資質證書,設計更方便??筛鶕I主建房情況及當地風俗、風水、戶型需求量身定制設計方案。如在施工期間遇到難點,設計師將會提供施工指導,確保每一位業主都能正常施工。
掃碼關注
Copyright ?2019-2020 Powered by ? 未式設計 魯ICP備2020048467號
AA片免费